6 декабря 2011 г. принят Федеральный закон № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» (далее — Закон). Он вступит в силу 1 января 2013 г. (ст. 32 Закона). Данный Закон заменит действующий Федеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учёте» (далее — действующий Закон). Рассмотрим основные положения нового Закона.
1. Обязанность ведения бухгалтерского учёта
Бухгалтерский учёт обязаны вести следующие экономические субъекты (ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 2 Закона):
- организации;
- госорганы, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов;
- филиалы, представительства и иные структурные подразделения иностранных организаций, находящиеся в России;
- международные организации, их филиалы и представительства, также находящиеся в России.
Следует отметить, что новый Закон не делает исключения для организаций, применяющих УСН.
Предприниматели, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, нотариусы и иные лица, занимающиеся частной практикой, могут не вести бухучёт, если они учитывают доходы и расходы в порядке, установленном налоговым законодательством (п. 1 ч. 2 ст. 6 Закона, п. 2 ст. 54 НК РФ, Приказы Минфина России № 86н, МНС России № БГ-3-04/430 от 13.08.2002). Аналогичное правило установлено и для находящихся в России филиалов, представительств и иных структурных подразделений иностранных организаций (п. 2 ч. 2 ст. 6 Закона).
Необходимо отметить, что согласно действующему Закону обязанность ведения бухгалтерского учёта на предпринимателей не распространяется (п. п. 1, 2 ст. 4).
2. Объекты бухгалтерского учёта
В соответствии с новым Законом объектами бухгалтерского учёта являются (ст. 5 Закона):
факты хозяйственной жизни (сделки, события, операции, которые оказывают или способны оказывать влияние на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности или движение денежных средств);
- активы;
- обязательства;
- источники финансирования деятельности;
- доходы;
- расходы;
- иные объекты, установленные федеральными стандартами.
Напомним, что согласно п. 2 ст. 1 действующего Закона объектами бухучёта являются имущество организаций, их обязательства и осуществляемые ими хозяйственные операции.
3. Организация ведения бухгалтерского учёта
Ведение бухгалтерского учёта организует руководитель экономического субъекта (ч. 1 ст. 7 Закона). Он обязан возложить ведение бухучёта на главного бухгалтера (иное должностное лицо) или заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учёта (ч. 3 ст. 7 Закона). По новым правилам возложить данные обязанности на себя вправе будут только руководители субъектов малого и среднего предпринимательства. Сейчас же это право зависит от объема учётной работы (подп. «г» п. 2 ст. 6 действующего Закона).
4. Требования, предъявляемые к главным бухгалтерам некоторых организаций
К главным бухгалтерам определенных категорий экономических субъектов (в частности, открытых акционерных обществ и организаций, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж) предъявляются следующие требования (ч. 4 ст. 7 Закона):
- наличие высшего профессионального образования;
- стаж работы, связанный с ведением бухучёта, составлением бухгалтерской отчетности или с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет. При отсутствии высшего образования по специальности «бухгалтерский учёт и аудит» стаж должен составлять не менее пяти лет из последних семи календарных лет;
- отсутствие неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.
Следует отметить, что данные требования не предъявляются к лицам, на которых обязанность ведения бухучёта будет возложена по состоянию на 1 января 2013 г. (ч. 2 ст. 30 Закона).
5. Первичные учётные документы и регистры бухгалтерского учёта
Обязательные реквизиты первичных учётных документов по сути остались прежними (ч. 2 ст. 9 Закона):
- наименование документа;
- дата составления;
- наименование экономического субъекта;
- содержание факта хозяйственной жизни;
- величина натурального или денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения;
- наименование должности лица, совершившего сделку или операцию и ответственного за правильность ее оформления;
- подпись этого лица.
Формы первичных учётных документов утверждает руководитель организации (ч. 4 ст. 9 Закона). Следует отметить, что Закон не содержит требования о необходимости составления документов по унифицированным формам.
Рассматриваемым Законом установлены следующие обязательные регистры бухгалтерского учёта (ч. 4 ст. 10):
- наименование регистра;
- наименование экономического субъекта, составившего регистр;
- дата начала и окончания ведения регистра и период, за который составлен регистр;
- хронологическая и систематическая группировка объектов бухгалтерского учёта;
- величина денежного измерения объектов бухгалтерского учёта с указанием единицы измерения;
- наименование должностей лиц, ответственных за ведение регистра;
- подписи лиц, ответственных за ведение регистра.
- Формы регистров утверждает также руководитель организации (ч. 5 ст. 10 Закона).
6. Бухгалтерская отчётность
Годовая бухгалтерская отчётность включает (ч. 1 ст. 14 Закона):
- бухгалтерский баланс;
- отчет о финансовых результатах;
- приложения к указанным документам.
Отчётным периодом признается, как и раньше, календарный год — с 1 января по 31 декабря включительно (ч. 1 ст. 15 Закона).
Следует отметить, что по новым правилам бухгалтерская отчетность считается составленной после подписания ее экземпляра на бумажном носителе руководителем экономического субъекта (ч. 8 ст. 13 Закона). Напомним, что согласно п. 5 ст. 13 действующего Закона бухгалтерская отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером организации.
В отношении бухгалтерской отчетности не может быть установлен режим коммерческой тайны (ч. 11 ст. 13 Закона).
7. Регулирование бухгалтерского учёта
К документам, регулирующим порядок ведения бухгалтерского учёта, относятся (ч. 1 ст. 21 Закона):
- федеральные стандарты;
- отраслевые стандарты;
- рекомендации в области бухгалтерского учёта;
- стандарты экономического субъекта.
Федеральные и отраслевые стандарты обязательны к применению. Они должны быть разработаны на основе международных стандартов (ч. 4 ст. 20, ч. 2 ст. 21 Закона). Следует отметить, что пока не будут утверждены федеральные и отраслевые стандарты, необходимо будет применять правила ведения бухгалтерского учёта и составления бухгалтерской отчетности, утвержденные до 1 января 2013 г. (ч. 1 ст. 30 Закона).
Федеральные стандарты будут разрабатывать саморегулируемые организации, а также иные некоммерческие организации (ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 27 Закона), а утверждать их будет Минфин России (ч. 2 ст. 23, ч. 2 ст. 3 Закона).
Источник: Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте».
